Сеулдегі тұрғын үй мекемесінде жұмыс істеген құжатсыз шетелдік жұмысшылар жұмыстан тыс күндері тәуліктік ауысымдармен өте ауыр еңбек жағдайларына тап болды. Оларға қосымша ақы немесе жұмыстан шығу жәрдемақысы төленбеді, тіпті басшылық тарапынан қысым көрді. Мұның бәрі қызметкерлер саны бес адамнан аз деп жалған көрсетілгенімен, іс жүзінде қызметкерлер саны бұл көрсеткіштен асып кеткен болатын.
Заңның соқыр нүктесінде қалған олар "жалған бес адамнан аз жұмыс орны" деп аталатын құрылымдық тесіктің құрбаны болды.

Тәуліктік ауысымдар және жәрдемақысыз шындық

Сеулдің Чонно ауданындағы тұрғын үй мекемесінде жұмыс істеген құжатсыз шетелдік жұмысшы А мырза демалыс күнінен кейін тәуліктік ауысымдарда үнемі жұмыс істеген. Өзінің базалық жалақысынан басқа, ол қосымша ақы, түнгі ауысым ақысы немесе мереке күні ақысын алмаған.
«Басқарушы маған ұрсып, қысым көрсететін еді», - деді А мырза. «Жұмыс өте ауыр болды, кейіннен жәрдемақы алмайтынымды біліп, жұмыстан кеттім».

Мәселе мынада, бұл жұмыс орны Еңбек стандарттары туралы заңның негізгі шекті мәні болып табылатын «бес адамнан аз жұмыс орны» ретінде тіркелген. Алайда, онда тек 4 құжатсыз шетелдік жұмысшы болған, ал күндізгі ауысым жұмысшыларын, кір жуатын қызметкерлерді және басқарушыны қоса алғанда, жалпы қызметкерлер саны жетіден асып кеткен.

Еңбек стандарттары туралы заңды айналып өту: Жалған тіркеудің құрылымдық проблемасы

Қазіргі Еңбек стандарттары туралы заң қосымша ақы, түнгі ауысым ақысы, мереке күні ақысы, жылдық ақылы демалыс, жұмыстан шығару туралы ескерту және жұмыстан шығу жәрдемақысы сияқты негізгі ережелерді тек тұрақты түрде 5 немесе одан көп қызметкерді жұмысқа тартатын бизнеске ғана қолданылады. Нәтижесінде, кейбір бизнес олардың нақты қызметкерлер санын 5 немесе одан көп деп жасырып, «бес адамнан аз» деп жалған тіркейді.

Аталмыш тұрғын үй мекемесі бес адамнан аз жұмыс орны деп жалған мәлімет беріп, Еңбек стандарттары туралы заңның қорғауынан жалтарғаны анықталды.
Нәтижесінде, онда жұмыс істеген құжатсыз шетелдік жұмысшылар әртүрлі жәрдемақылар мен жұмыс уақытының шектеулерін қамтитын кез келген заңды қорғауды алмаған.

Заң қорғауынан тыс құжатсыз шетелдік жұмысшылар

Мәселенің ауырлығы олардың «құжатсыз шетелдік жұмысшылар» мәртебесінен де көрінеді. Оларға өздерінің қиындықтарын сыртқа хабарлау немесе заңды құқықтарын талап ету қиынға соғады.
Еңбек және жұмыспен қамту министрлігі еңбек инспекцияларын жүргізген кезде де, олардың құжатсыз мәртебесі Иммиграциялық бақылау заңын бұзумен күрделі мәселелер тудырады, бұл дұрыс қорғау шараларын қолдануды қиындатады.

Тұрғын үй мекемесіндегі кейбір жұмысшылар бұл мәселелерді көтере алмай, жалақы талаптарын қойды. Еңбек және жұмыспен қамту министрлігі қызметкерлердің нақты саны 5 немесе одан көп екенін растап, тергеу бастады.

Жалған жұмыс орындарының шындығы және еңбек соқыр нүктелерінің құрылымдық тәуекелдері

Бұл жағдай жай ғана заңсыз жұмысқа орналастыру емес. Бұл жұмыс берушілердің жалған тіркеулері, биліктің соқыр нүктелерді елемеуі және заңды қолданудың шектеулерінің үйлесуінен туындаған құрылымдық проблема.
Еңбек және жұмыспен қамту министрлігінің ресми өкілі: «Шетелдік жұмысшыларды жұмысқа тартатын бизнес орындары жалған тіркеу арқылы Еңбек стандарттары туралы заңнан жалтарған жағдайлар аз емес», - деді және «біз заң бұзушылықтарды анықталған жағдайда оларға қатысты заңды шаралар қабылдаймыз» деп қосты.

Мұндай құрылымдық жалтарту құжатсыз шетелдік жұмысшыларды одан да осал жағдайларға итермелейді және адам құқықтарының бұзылуы мен ұзақ жұмыс уақыттарына жағдай жасайды.

Институционалдық жетілдірулерге шақырулар да жалғасуда

Сарапшылар келесі институционалдық жетілдірулердің қажеттігін атап өтеді:
Біріншіден, **бес адамнан аз жұмыс орындары критерийлеріне тексерулерді күшейту және жалған есеп беру үшін қатаң жазалар қажет**.
Екіншіден, **құжатсыз шетелдік жұмысшылардың еңбек стандарттары заңдары бойынша қорғалуын қамтамасыз ете отырып, қос соқыр нүктені шешу үшін институционалдық тетіктер құрылуы керек**.
Үшіншіден, **Еңбек және жұмыспен қамту министрлігінің еңбек инспекциялық функцияларын күшейту және тиісті органдар арасындағы ақпарат алмасу жүйелерін нығайту қажет**.

Бұл жағдай бір ғана жұмыс орнындағы оқшауланған оқиға емес. Бес адамнан аз жұмыс орны жүйесінің шекарасы анық болмайынша және оны пайдалану үшін құрылымдық айналма жолдар болғанша, кез келген уақытта тағы бір құрбан пайда болуы мүмкін.
Біздің қоғамымыз қазір қорғалмаған жұмысшылар үшін заңнамалық базаны қайта қарау қажеттілігі туындаған кезеңде.